近年來，永?？h始終發(fā)揮基層黨組織在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的引擎作用，把黨建優(yōu)勢轉化為脫貧攻堅的組織保障，推行“黨建+”模式，建強集組織建設、產(chǎn)業(yè)引領、帶頭人培育于一體的村級致富戰(zhàn)斗堡壘，建設“不走的駐村工作隊”，創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式，探索出一條黨建引領推動鄉(xiāng)村振興的路子。2019年，該縣易地扶貧搬遷201戶761人，6個貧困村、2801名貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽。

1 打造“紅色領富綜合體”

“以前，在采石場做工又苦又累還掙不了幾個錢?，F(xiàn)在，我們建起了麻竹加工廠，一年純收入就有5萬多元。”在廣福鄉(xiāng)龍溪村，脫貧戶毛仁慶邀請大家參觀麻竹加工廠時說，“不僅我個人脫貧了，村集體經(jīng)濟收入也增加了?，F(xiàn)在村里新建了黨群服務中心、旅游紅色驛站，鄉(xiāng)村旅游也紅火起來。”

毛仁慶的好光景得益于龍溪村打造的“紅色領富綜合體”。在實踐中，該村加強村級組織活動場所標準化、規(guī)范化建設，規(guī)范各類牌匾13塊，完善“六室一中心”設施；建設龍溪麻竹“雙帶”致富基地，年產(chǎn)竹筍1.5萬噸，產(chǎn)值達3500多萬元，建立“基地+企業(yè)+合作社+農戶”合作模式，引導貧困戶建設麻竹加工廠，帶動全鄉(xiāng)48戶貧困戶180人順利脫貧，新增加就業(yè)崗位30個，轉移就業(yè)貧困人口18人。

據(jù)介紹，“紅色領富綜合體”是以村級黨組織為“龍頭”，按照“三個建設”標準，建設標準化規(guī)范化的村級黨組織、一個“雙帶”致富基地或第一書記產(chǎn)業(yè)示范園、一個堅強有力的村級黨組織帶頭人隊伍，促進支部組織能力與特色產(chǎn)業(yè)質量“雙提升”。

該縣抓實抓好農村黨組織政治建設、組織設置、帶頭人隊伍建設，組織生活、黨員教育管理和責任落地，在各領域打造不同檔次的標準化規(guī)范化的基層黨組織35個，全縣農村基層黨組織中星級黨組織占比近50%。強化村級組織活動場所標準化規(guī)范化建設，自2015年起，每年統(tǒng)籌整合各類資金對村級活動場所進行提升改造，共投入6000多萬元，完成50多個活動場所提升改造，全縣99個村級活動場所使用面積均達到200平方米，80%以上達到300平方米。

此外，該縣實施村級黨組織帶頭人隊伍建設“薪火培育”計劃，針對帶頭人隊伍開展黨建促脫貧指數(shù)考評，有效建強帶頭人隊伍。目前，該縣90%以上村（社區(qū)）黨組織書記都是致富帶頭人。

2 建設“不走的駐村工作隊”

駐村工作隊員長期駐守在脫貧攻堅戰(zhàn)第一線。永?？h通過把好“選人、管人、用人”關，著力推進脫貧攻堅駐村工作隊員履職盡責。

在選人方面，永?？h堅持嚴格選用、精準選用、優(yōu)質選用相統(tǒng)一。重點挑選獲區(qū)市“兩優(yōu)一先”、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、實績突出的干部擔任駐村工作隊員；按照“黨群部門幫弱村、經(jīng)濟部門幫窮村、農業(yè)部門幫潛力村、政法部門幫亂村”的布局，確保做到“因村派人、因人駐村”；結合季度黨建督查工作，對能力不強、作風不實、身體狀況不佳、不能勝任、基層反映不好的駐村干部堅決調整。

在管人方面，該縣實施工作隊員星級化管理。每季度對每名工作隊員的駐村情況進行量化計分、評定星級，進一步壓實駐村工作隊員幫扶責任；實行每周集中學習交流制度，工作隊員匯報一項工作亮點和成效，互相交叉檢查一次駐村工作臺賬，工作分隊長對當下的工作重點開展一次培訓，工作分隊集體研究分析解決一批存在的問題和困難，切實提高工作隊員履職能力。

在用人方面，該縣注重樹立“重實干、重實績”用人導向、鍛造“勇?lián)?、善落?rdquo;過硬本領、構建“多激勵、善容錯”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，考準考實駐村干部的“活情況”“真表現(xiàn)”，確保實績突出的干部有為有位。2019年至今，該縣提拔調整139名干部，在扶貧一線表現(xiàn)出色的83人得到提拔重用，僅基層一線扶貧干部有79人，其中提拔68人，15人提拔重用到重要領導崗位。

3 創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式

為將金融資源配置到農村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，幫助黨員“雙帶”（貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領群眾脫貧）解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難題，永?？h創(chuàng)新“黨建引領+金融先鋒”模式，重點推出“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品，貸款主要面向機關優(yōu)秀黨員和奉獻積分制排名靠前的農村黨員發(fā)放，用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)啟動、正常經(jīng)營周轉等各類消費及生產(chǎn)經(jīng)營。

據(jù)悉，該信貸產(chǎn)品實行“組織推薦、銀行審批、督查考評”的管理方式，審批流程便捷，不需要擔保和抵押，只需要符合條件的黨員或集體經(jīng)濟組織填寫申請表，經(jīng)調查核實信用情況后，即可給予貸款授信。

“只有優(yōu)秀黨員才能享受‘先鋒貸’，現(xiàn)在干多干少真是不一樣，每個季度黨員間互評可較真了，誰做的實事多一目了然。”該縣廣福鄉(xiāng)矮嶺村黨委書記潘建平說。

此前，農村黨員奉獻積分管理效果有待進一步提升，問題的根源在于結果運用。為此，該縣把“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品發(fā)放與黨員奉獻積分制評議結果相掛鉤，激勵農村黨員學習，參加黨組織生活，主動投身疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理等各項重點工作，實現(xiàn)貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領群眾脫貧的“雙帶”效果。目前，該縣已有500多名黨員提出貸款申請，授信金額將達億元以上。（原文編輯:蘇必慶 作者：李耿 崔志宏）