“這里是幸福佳園小區(qū)紅色驛站，日常為居民提供文體活動服務……”1月21日，東僑開發(fā)區(qū)開展近鄰黨建“逐社觀摩，整區(qū)推進”活動。開發(fā)區(qū)黨工委組織部分管領導、相關科室負責人，城區(qū)黨工委副書記、組織委員，各社區(qū)黨組織書記、城市基層黨建專職工作者以及部分小區(qū)黨支部書記近50多人進社區(qū)、學經(jīng)驗、談看法、促成長。

為進一步強化基層社區(qū)黨組織的黨建引領作用,努力形成一批有影響力、有示范帶動作用的近鄰黨建品牌，推動城市基層黨建工作新突破新作為，東僑開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開展“逐社觀摩，整區(qū)推進”活動，通過比著學、賽著干，推動基層黨建真正實起來、亮起來，在全區(qū)上下形成你追我趕、大干快上、奮勇爭先的濃厚氛圍。

只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固。近年來，東僑開發(fā)區(qū)緊緊圍繞抓住基層黨建這個關鍵，以近鄰黨建引領基層治理服務，著力筑體系、建機制、強保障。

——堅持高位統(tǒng)籌。東僑開發(fā)區(qū)黨工委高度重視近鄰黨建工作，先后研究出臺《關于推進城市基層黨建工作的實施方案》《關于推廣“1+3+N”近鄰黨建引領小區(qū)治理機制的通知》等18份文件和相關會議紀要，開發(fā)區(qū)兩委主動作為，黨工委組織部牽頭負責、統(tǒng)籌推動，全區(qū)各職能部門、掛鉤單位、社區(qū)各司其職、分工協(xié)作，形成上下共同推進的工作格局。

——組織高度融合。建立健全城市基層黨建聯(lián)席會議制度，完善15個社區(qū)“大黨委”、兼職委員制，梳理服務資源、需求“兩張清單”，并推行“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，推動疫情防控、創(chuàng)城、維穩(wěn)等重難點問題協(xié)調解決。全區(qū)住宅小區(qū)黨組織覆蓋率達100%，推行小區(qū)黨支部班子成員與業(yè)委會、監(jiān)事會委員交叉任職，選任小區(qū)黨員擔任物業(yè)服務監(jiān)督員，全區(qū)新成立或改選業(yè)委會15個，有5名小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會主任，交叉任職比例達33%，打造“紅色業(yè)委會”10個，深入推行“1+3+N”（1是小區(qū)黨支部，3是業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)，Ｎ是各類組織）機制，實現(xiàn)大事共議、實事共辦、要事共決、難事共解。

——機制全力保障。建立完善陣地、資金、人員等保障機制，先后投入1000多萬元，規(guī)范建成77個城市黨群服務陣地。嚴格落實社區(qū)運轉經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，以及新組建居民小區(qū)、“兩新”組織黨支部啟動資金、每年活動經(jīng)費、書記工作補貼等保障機制。出臺社區(qū)工作者職業(yè)化管理和薪酬保障實施辦法，建立“4崗12級”崗位等級序列，并健全“選育管用”全鏈條機制。通過開展近鄰黨建“逐社觀摩、整區(qū)推進”活動，舉辦社區(qū)兩委、小區(qū)黨組織書記培訓，深化“導師幫帶制”，全方位提升社區(qū)、小區(qū)“頭雁”素質能力。

“春風里”人才驛站先后開展CATL工會鵲橋會、人才親子活動等交流活動43場次，吸引參加人才1200多人次，提供線上咨詢60多人次，協(xié)調解決人才申報技能證書等服務20余件；

藍絲帶助殘幫扶中心聚焦關愛自閉癥群體，在社區(qū)常態(tài)化開展康復公益課程及活動、輔助性就業(yè)融合、自閉癥科普宣傳等志愿服務，有370多個家庭直接受益；

“東僑惠企”公眾號、“東僑e企通”APP上線以來，累計受理訴求945件，其中已解決628件、已改善315件，已解決和改善率99%……

人民群眾在哪里，民生需求在哪里，黨建引領就覆蓋到哪里。針對部分居民、人才和園區(qū)企業(yè)反映的老人養(yǎng)老難、青年交友難和園區(qū)辦事不便等問題，東僑開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)黨群、行政、企業(yè)服務等資源，科學布置“十五分鐘黨建服務圈”。

東僑開發(fā)區(qū)突出市場運作，堅持“政府主導、市場運作、專業(yè)服務”的原則，在春風里小區(qū)的“春風里”人才驛站（紅色驛站），通過公開招標交付螢客（寧德）公司入駐運營，對接政府部門、企業(yè)、群團、社會組織等多方資源，選配人才服務專員。億利、湖濱等社區(qū)引進禾康、眾美之家等社會機構，提供孝老食堂、健康體檢、上門護理、家政服務等便民服務。

同時，東僑開發(fā)區(qū)積極推動“五社聯(lián)動”，鼓勵公益性組織、專業(yè)社工參與社區(qū)服務。發(fā)動42個社區(qū)服務類社會組織，根據(jù)群眾需要，在公益慈善、文體活動、糾紛調處等方面提供專業(yè)服務。上東小區(qū)黨支部牽頭引導業(yè)主創(chuàng)辦上東·尚美合唱團，共創(chuàng)共唱社區(qū)之歌、小區(qū)之歌，推動“鄰里一家親”理念深入人心，拉近鄰里距離，凝聚治理合力。

服務有溫度，發(fā)展加速度。東僑開發(fā)區(qū)深入推行“企業(yè)出題、領導答題”工作機制，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一趟不用跑”和“一件事一次辦”服務模式，深化“網(wǎng)格化”服務企業(yè)，在園區(qū)設立企業(yè)服務中心，創(chuàng)新“三級會商+”服務企業(yè)工作機制，同時，上線“東僑惠企”公眾號、“東僑e企通”APP，加大對各級惠企政策的研究解讀、宣傳落實，實現(xiàn)線上線下相結合服務企業(yè)，推動一批企業(yè)難題化解。

夜幕降臨，東湖畔晚風輕拂，市民紛至沓來，寧德市公安局東僑分局大門山派出所環(huán)東湖巡防隊隊員們準時出現(xiàn)在巡邏值勤點，兵分兩路，沿湖岸進行巡查。

這樣的巡邏，五年來沒有斷過。大門山派出所環(huán)東湖巡防隊自2017年建隊以來，堅持黨建引領，成立環(huán)東湖巡防隊兼合式黨支部，聚焦東湖周邊治安防控和民生服務，打造環(huán)東湖周邊立體防控圈、救助服務圈、文明示范圈。五年來，共救起跳湖輕生者40人，周邊“兩搶”案件連續(xù)多年零發(fā)生，該巡防隊榮獲省見義勇為志愿者先進集體、省五一先鋒號、省青年五四獎章集體、省最佳志愿服務項目等殊榮。

城市基層黨建不是獨角戲，而是大合唱。為此，東僑開發(fā)區(qū)積極引導駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織等參與基層治理服務，建立起資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的近鄰黨建新格局——

部門資源下沉。推動138個駐區(qū)單位與所在社區(qū)實行“契約化”黨建，簽訂共建協(xié)議，并選派區(qū)直單位黨員負責人兼任社區(qū)黨組織第一書記，結合園區(qū)、社區(qū)實際設立“兩代表一委員”工作室，為群眾辦實事好事630多件。探索“黨務+警務+服務”一體化治理模式，選配黨員民警兼任社區(qū)黨組織副書記，依托警民（警企）巡防隊組建區(qū)域黨建聯(lián)盟，吸納轄區(qū)單位、社區(qū)、小區(qū)黨組織書記等為成員，形成群防群治長效機制。

黨員干部下沉。持續(xù)推動在職黨員到社區(qū)、網(wǎng)格報到，定期舉辦志愿服務活動，如，在城市公館等小區(qū)推行“居民點單、黨支部派單、黨員接單”三單制志愿服務模式，認領“微心愿”6370多個，打造“人人都是志愿者，家家都是好鄰居”的服務品牌。在創(chuàng)文明城、疫情防控中，4260多名市、區(qū)在職黨員投入社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“無疫小區(qū)”“無疫廠區(qū)”創(chuàng)建等，助力基層治理。

深化社企共建。以社區(qū)黨組織兜底組建居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等聯(lián)合黨支部，引導培育“紅色物業(yè)”5個，引導成立中國紅家居建材市場、環(huán)東湖區(qū)域等“黨建聯(lián)盟”等5個，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色基因”和持續(xù)動力。新能源社區(qū)始終堅持當好企業(yè)的“貼心管家”，積極對接市總工會、寧德師院等共建資源，在節(jié)假日常態(tài)化舉辦職工子女托管班，解決企業(yè)員工后顧之憂……

遠親不如近鄰，近鄰更是睦鄰。東僑開發(fā)區(qū)將繼續(xù)深入實施近鄰黨建全域提升行動，做優(yōu)服務質量，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推動全方位高質量發(fā)展提供堅強組織保證。