炎炎夏日，周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村黃振芳家庭林場滿目生機(jī)，只見林下分片種植著金線蓮、草珊瑚、黃精等中藥材，宛如一座“百草園”。黃振芳家庭林場的發(fā)展壯大離不開“金融活水”的澆灌。

去年5月，黃振芳家庭林場獲頒首張寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證，獲得“林e貸”綜合授信300萬元。“林票”變“鈔票”，破解了林業(yè)非標(biāo)生產(chǎn)要素難以抵押融資的瓶頸，這一創(chuàng)新模式秉承了習(xí)近平同志在寧德工作期間開創(chuàng)性提出的“活立木貸款”構(gòu)想。

近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，緊緊圍繞國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，因地制宜開展一批首創(chuàng)性工作，探索出一條金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興的新路。

“當(dāng)年，我的爺爺黃振芳就是從這個(gè)山頭開始，一步步將荒山變‘林海’。”在黃振芳家庭林場握手廣場，黃娟娟向記者講述了她的爺爺矢志造林的故事。

1983年，黃振芳在中央一號文件引領(lǐng)下，貸款8萬元承包荒山，短短3年內(nèi)造林1207畝，并在林中套種馬鈴薯、魔芋等經(jīng)濟(jì)作物。在他的示范帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝罕姽淖阈判?，將全村林地面積擴(kuò)至7307畝。

林業(yè)生產(chǎn)投入大、周期長，林農(nóng)難免有手頭緊的時(shí)候，如何破題？1989年7月，寧德地區(qū)第一家有償轉(zhuǎn)讓活立木市場現(xiàn)場會(huì)在周寧召開，標(biāo)志著活立木市場的首次開放，林農(nóng)通過轉(zhuǎn)讓生長中的林木資源即可變現(xiàn)。

作為福建省最早的包山造林大戶之一，黃振芳成了“先吃螃蟹”的人。他將1985年?duì)I造的114畝速生豐產(chǎn)林以股份制的形式進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，由地、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級合股聯(lián)營，因此還清了貸款，讓林業(yè)生產(chǎn)更加可持續(xù)。

多年后，黃傳融接過黃振芳的事業(yè)，成為家庭林場的“當(dāng)家”。他堅(jiān)守父親“不砍樹也能致富”的理念，拓展當(dāng)年“以短養(yǎng)長”的種植模式，在林下套種中藥材、養(yǎng)蜂，復(fù)合利用林地空間。

“林下經(jīng)濟(jì)雖說效益高，但投入也大，購買苗木、肥料，聘請工人都要用錢。為了籌集擴(kuò)大生產(chǎn)的資金，我們過去主要是向銀行申請個(gè)人信用貸款，但額度低、手續(xù)多、期限短。”黃傳融說。

林業(yè)經(jīng)營主體遇到融資難、融資貴問題的根源在于缺乏有效抵押物。去年以來，我市創(chuàng)新實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證制度，推出“林e貸”金融產(chǎn)品，形成“非標(biāo)生產(chǎn)要素+林業(yè)經(jīng)營票證+線上金融產(chǎn)品”政銀企合作新模式。

“林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證針對非標(biāo)生產(chǎn)要素，由林業(yè)部門出具，有效解決林業(yè)經(jīng)營主體申請林權(quán)抵押貸款較難的問題，為接續(xù)答好‘林改四問’中‘錢從哪里來’‘單家獨(dú)戶怎么辦’提供了‘寧德方案’。”寧德市林業(yè)局局長黃曉鶯說。

森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。有了“票證”，林場資源由資產(chǎn)變資金，黃傳融當(dāng)即從300萬元授信額度中提取了60萬元，用于擴(kuò)種紫靈芝，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶興林增收。截至6月23日，全市已發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證54張，“林e貸”授信額度6020萬元。

寧德山海兼?zhèn)?、資源豐富，以茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中藥材、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游為代表的“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)2500億元，涉及千家萬戶。然而，長期以來，就像黃傳融此前遇到的問題一樣，農(nóng)民擁有的漁排、茶園、菇棚、果園、林場等生產(chǎn)要素確權(quán)難、估值難、流轉(zhuǎn)難，無法作為貸款抵押物，限制了資源變現(xiàn)。

作為國家級普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)之一，以改革破題、以創(chuàng)新解題是寧德的使命。2021年以來，我市將農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資作為試驗(yàn)項(xiàng)目，建立市級農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺，引入政府性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，建立政、銀、保、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式。

2022年3月，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素“確權(quán)登記—價(jià)值評估—抵押融資—處置流轉(zhuǎn)”閉環(huán)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、流轉(zhuǎn)服務(wù)中心四類用戶提供端到端線上服務(wù)。

在寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺上，林業(yè)部門為林農(nóng)頒發(fā)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證、海洋漁業(yè)部門為漁民頒發(fā)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、文旅部門為民宿經(jīng)營者提供的民宿經(jīng)營權(quán)證等，都可變?yōu)殂y行認(rèn)可的抵押物或增信資產(chǎn)，由此獲得信貸支持。

隨著平臺流轉(zhuǎn)融資范圍不斷擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)融資對象由原來的資源資產(chǎn)權(quán)證類要素拓寬為農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半成品和產(chǎn)成品、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、股金、勞動(dòng)者技能等。

為提升農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資線上化水平，我市制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺系統(tǒng)直連規(guī)范》，推動(dòng)郵儲銀行、興業(yè)銀行、全市農(nóng)信系統(tǒng)與平臺系統(tǒng)直連，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”牽線搭橋。

截至目前，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺已覆蓋14大類64個(gè)品種的生產(chǎn)要素，在架金融產(chǎn)品256個(gè)，確權(quán)登記權(quán)證信息近14萬條，累計(jì)融資約15.8萬筆、200.72億元，累計(jì)流轉(zhuǎn)約1.6萬筆、2.43億元，惠及全市“8+1”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。

近年來，圍繞“普惠”“信用”“三農(nóng)”三大主題，寧德在市級層面打造了農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)、普惠金融信用信息、“擔(dān)保云”線上運(yùn)行擔(dān)保服務(wù)等金融服務(wù)平臺；各縣（市、區(qū)）圍繞地方產(chǎn)業(yè)特色，推出“數(shù)字大腦”“白茶溯源”等特色數(shù)字金融服務(wù)平臺；金融機(jī)構(gòu)推出漁排養(yǎng)殖貸、福海貸、菌菇貸、白茶貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助力各類經(jīng)營主體將“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

自從搬進(jìn)了坦洋村茶葉加工小微園，福安市坦見茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人林茂清越來越忙碌了。他說：“去年，在金融助理員的指導(dǎo)幫助下，成功申請到一筆貸款，用于茶葉生產(chǎn)設(shè)備更新，經(jīng)營多年的家庭作坊終于轉(zhuǎn)型為企業(yè)。”

福安市社口鎮(zhèn)坦洋村是聞名遐邇的“坦洋工夫”紅茶發(fā)祥地，村內(nèi)現(xiàn)有茶廠（家庭作坊）35家、茶店（茶行）18家，茶產(chǎn)業(yè)融資需求十分旺盛。近年來，福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社通過選派金融助理員，助力金融信用示范村建設(shè)，推出“福茶貸·契約貸”等信貸產(chǎn)品和茶產(chǎn)業(yè)授信方案，為打造鄉(xiāng)村振興的“坦洋樣板”注入“金融活水”。

2020年以來，寧德市委組織部聯(lián)合人民銀行寧德市分行，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)、干部選派和日常管理，累計(jì)選派5批次485名金融助理員到基層掛職，推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)供給和鄉(xiāng)村發(fā)展需求無縫對接。

作為坦洋村的金融助理員，福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社社口信用社客戶經(jīng)理林神強(qiáng)每周駐村不少于3次。他說：“金融助理員就是群眾的‘金融顧問’，我們會(huì)深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、企業(yè)的金融需求，宣傳金融政策和產(chǎn)品，受理貸款業(yè)務(wù)，提供金融知識培訓(xùn)等。”

撲下身子、扎根一線，金融助理員將自身的專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)力量、服務(wù)能力融入農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。例如“民宿貸”“漁排養(yǎng)殖貸”“菌菇貸”等定制金融產(chǎn)品，都是金融助理員在基層一線調(diào)研時(shí)提出的“金點(diǎn)子”。

構(gòu)建良好的金融信用生態(tài)環(huán)境，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。為了擴(kuò)大普惠金融服務(wù)體系覆蓋面，我市創(chuàng)新構(gòu)建“政府主導(dǎo)+市場協(xié)同”的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過打造“村鎮(zhèn)縣三級架構(gòu)+三大特色農(nóng)業(yè)+新型經(jīng)營主體”的立體信用體系，形成具有閩東特色的金融信用生態(tài)圈。

“近年來，通過采取‘整村推進(jìn)、批量授信’模式，在金融干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展信用農(nóng)戶評定和金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海上信用漁區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，有力營造了良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。”人民銀行寧德市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至今年4月末，全市共評定金融信用縣1個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、信用村666個(gè)、海上信用漁區(qū)23個(gè)、信用茶區(qū)4個(gè)、金融信用新農(nóng)主體107家；金融機(jī)構(gòu)向已評定信用主體發(fā)放信用貸款余額87.2億元，較創(chuàng)建前增長1.3倍，平均融資成本較創(chuàng)建前下降約20%。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。當(dāng)前，寧德正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，全市上下將不斷總結(jié)深化金融改革創(chuàng)新成果，以更實(shí)舉措推動(dòng)金融工作再上新臺階，為奮力譜寫“寧德篇章”提供強(qiáng)大的金融支撐。