二、為什么說我國社會主要矛盾發(fā)生了轉化

第一，從社會基本矛盾到社會主要矛盾。

從政治經濟學角度來看，任何社會發(fā)展都是矛盾運動的過程，矛盾運動的變化推動了社會的發(fā)展。社會發(fā)展有基本矛盾也有主要矛盾，按照馬克思主義辯證唯物論的基本觀點，對事物發(fā)展起決定性作用的是主要矛盾，其他處于從屬地位。社會主要矛盾是社會運動中的客觀存在，由矛盾運動的特殊性決定。正確把握社會主要矛盾表現(xiàn)形態(tài)的變化，是馬克思主義實踐論和唯物辯證法的客觀要求，有助于我們處理和解決矛盾，更好地促進社會運動向前發(fā)展，這既是實事求是的現(xiàn)實立足點，也是始終引領社會前進的出發(fā)點。

黨的十九大之前，各級干部按照中央要求，重溫毛澤東同志的《實踐論》和《矛盾論》。毛澤東同志以馬克思主義哲學家的智慧和勇氣，堅持以馬克思主義基本原理為指導，運用具體問題具體分析的方法，早在我國革命戰(zhàn)爭時期，就深刻分析了我國社會矛盾運動發(fā)展的狀態(tài)和趨勢，第一次完整地提出了主要矛盾和社會主要矛盾的概念，全面系統(tǒng)地論述了中國近代以來的社會主要矛盾問題。1939年，毛澤東同志在《中國革命和中國共產黨》一文中指出：“帝國主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些就是近代中國社會的主要的矛盾。”因為我們黨抓住了社會主要矛盾，制定了正確路線、方針、政策，最終建立了中華人民共和國。

第二，關于我國社會主要矛盾的闡述。

回顧新中國成立后的歷史，我們黨對我國社會主要矛盾的認識總體上是不斷轉變、不斷深化的。

1956年，中共八大提出國內的主要矛盾是“人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。這一社會主要矛盾是基于生產資料私有制的社會主義改造基本完成以后的判斷，基本符合我國當時的國情。

改革開放初期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人深化了對我國社會主要矛盾的認識。十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。從黨的十一屆六中全會到黨的十八大，我國社會主要矛盾的表述一直沒有改變。

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大對我國社會主要矛盾的表述，科學把握了我國已經進入中國特色社會主義新時代的發(fā)展階段性特征，指出了我國經濟社會發(fā)展正處于新的歷史方位，黨和國家工作都要適應社會主要矛盾的轉化。

第三，新時代我國社會主要矛盾的轉化。

我國社會主要矛盾的轉化是由現(xiàn)階段的客觀實際決定的。從社會生產來看，經過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，長期存在的短缺經濟和供給不足狀況發(fā)生了根本變化;從社會需求來看，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。發(fā)展的不平衡不充分已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。從社會生產和社會需求來看，我國社會主要矛盾的轉化是有客觀實踐依據(jù)的。

怎樣理解發(fā)展的不平衡、不充分?發(fā)展不平衡指出了供給的結構性問題，表現(xiàn)為經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設還存在突出的發(fā)展不平衡問題，具體表現(xiàn)在產品、產業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入、分配等方面的不平衡。例如，東中西部地區(qū)及東北地區(qū)、沿海與內地、內地與邊疆地區(qū)少數(shù)民族之間發(fā)展的不平衡，社會不同階層之間在收入分配方面的不平衡。發(fā)展不充分指出了供給水平不夠高的問題，具體表現(xiàn)為低端供給、無效供給、短缺供給及錯配供給等在不同區(qū)域、不同層面、不同形式的存在。此外，經濟發(fā)展質量和效益還不夠高，創(chuàng)新能力還不夠強;生態(tài)環(huán)境保護方面還存在一些歷史性欠賬;民生領域還有不少短板;社會文明水平尚需提高;全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力還有待加強。

我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，具體可以從三個層次來看。

其一，物質生產層面主要是供求結構問題，物質生產供給與消費升級換代還存在缺口，比如在產品結構、產業(yè)組織結構、區(qū)域結構、數(shù)量質量與效益方面還存在不平衡，核心問題就是質量還不能滿足上等級、上層次的要求。

其二，在經濟與社會(物質與精神)方面還存在缺口，雖然我們現(xiàn)在的物質生活得到了滿足，但是在精神文化、社會公平正義、法治、收入分配、社會尊重等方面還存在缺口，核心問題就在于權益保障。

其三，在企業(yè)、市場、社會與政府之間還存在缺口，經濟主體產權保護、市場自由競爭、生產要素自由流動等與國家治理體系、治理能力、體制機制還存在缺口，核心問題就是治理，這對國家治理體系、治理能力提出了更高要求。

從物質生產、經濟與社會、社會主體方面來看，我國的發(fā)展還存在一定的缺口，這些缺口也是發(fā)展不平衡不充分的癥結所在。

當前中國經濟結構性矛盾主要表現(xiàn)在三個方面：實體經濟結構性供需失衡仍然嚴重、金融與實體經濟失衡嚴重、房地產和實體經濟失衡嚴重。從2016年開始不斷強調的深化供給側結構性改革，其根本目的就是要解決結構性失衡問題。

面對結構性矛盾問題，我國提出中國經濟進入新常態(tài)。要解決發(fā)展中的各種矛盾，就要樹立新發(fā)展理念。習近平同志提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、發(fā)展、共享的新發(fā)展理念，是對發(fā)展理念的一次新的升華。要解決發(fā)展矛盾、厚植發(fā)展優(yōu)勢、破除發(fā)展難題、推進供給側結構性改革，首先要推進“三去一降一補”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，實現(xiàn)新舊動能轉化和供求關系新的動態(tài)平衡。

我國社會主要矛盾的轉化，對黨和國家提出了新的要求。由于當前中國經濟的結構性失衡是表現(xiàn)在方方面面的，所以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，依然任重道遠，黨員領導干部更要有擔當。

第四，“一個變”與“兩個沒有變”的關系。

十八大報告指出“三個沒有變”，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。十九大報告將“三個沒有變”修改為“一個變”和“兩個沒有變”。報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時也指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

處理好“一個變”和“兩個沒有變”的關系，這符合對當代中國國情的科學判斷，體現(xiàn)了黨中央牢牢把握我國的國情特征、妥善應對深刻復雜變化的大局觀，展現(xiàn)了我們黨始終帶有強烈的責任擔當，同時又保持頭腦清醒、腳踏實地的務實作風。針對我國社會主要矛盾轉化，一方面，我們要順應“變”、促進“變”，對經濟社會發(fā)展體制機制和政策安排適時進行調整變革，以“變”應“變”;另一方面，要立足“不變”、堅守“不變”，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不動搖，繼續(xù)為發(fā)展新時代中國特色社會主義夯實經濟基礎。